司空府短时间内无法在黄河沿岸建造密集的军塞、屯寨与城池结合形成完整的防御体系，就没有办法阻止赤扈骑兵渗透进来袭扰杀戮。
还有一个关键的原因，就是司空府即便最后将河淮北部、东部等地的民众都截下来，不叫赤扈人强行掳走,但其中也必要会混杂大量的降附汉军眷属。而河洛及河淮东部逾二十万降附汉军兵卒又多半会被赤扈人带到黄河以北去，短时间也难指望河淮地区的人心会稳定下来。
此时就迫切还都汴梁，显然是不切实际的。
不管后续的战事会如何发展，司空府下一步的重心乃是建设颍水防线。
建设颍水防线的意义，并不是说担忧赤扈人还有大举进攻颍水沿岸的能力。
第二次淮南会战之后,徐怀重点推进的就是大举将骁胜、宣武、靖胜诸军将卒眷属迁到淮河沿岸的寿、濠、光等地安置。
在颍州会战启动之前，两年时间开垦抛荒粮田三百万亩，其中直接授田逾一百万亩，建筑屯寨一千座，修建屋舍二十余万间，使得寿、濠、光三州人口快速恢复到一百二十万。
颍州会战，司空府除了总计动员三十万兵马外，还超大规模征调近四十万辎兵、民夫参与前线支援作战。之所以能如此豪阔，除了京襄路的建设根基日益稳固外，另一个重要的核心因素，就是光寿两州除了就近提供了十万辎兵、民夫外，还额外从地方征购了一百五六十万石粮食。